बिहार के मुख्य सचिव प्रत्यय अमृत की सफलता की कहानी..जिन्होंने बिहार के बीमार पुल,सड़क और बिजली को दुरुस्त कर एक कीर्तिमान बनाया…

पटना (PATNA): बिहार के शीर्ष सिविल सेवक के रूप में अमृत—जिन्होंने पुल बनाए, गांवों को रोशन किया और कोविड-19 के दौरान प्रवासियों को स्थिर रखा—विधानसभा चुनावों और उसके बाद भी प्रशासनिक छाप छोड़ने के लिए तैयार हैं।

पटना की एक उमस भरी दोपहर है। प्रत्यय अमृत फाइलों, फ़ोल्डरों और कागज़ों से भरे एक डेस्क के पीछे बैठे हैं। हर एक में ऐसे फ़ैसले हैं, जो बिहार के लाखों लोगों के जीवन को प्रभावित करेंगे। जैसे-जैसे दिन बढ़ता है, ये ढेर बढ़ते जाते हैं। और उनके फ़ैसलों का वज़न भी बढ़ता जाता है, जिन्हें वे स्पष्ट और संक्षिप्त निर्देशों के रूप में देते हैं।

उनके आस-पास फ़ोन बज रहे हैं। सहयोगी मंडरा रहे हैं। फिर भी अमृत उसी शांत भाव से सुन रहे हैं जो भारतीय प्रशासनिक सेवा (आईएएस) में उनके तीन दशकों की पहचान रहा है। सहज प्रवृत्ति और स्वभाव से वे अविचल और दृढ़ हैं। और हमेशा इस बात से वाकिफ रहते हैं कि दांव पर क्या है।

अमृत अक्सर कहते हैं, “ईश्वर मुझ पर बहुत मेहरबान है।” सितंबर आते-आते, चुनावी साल में, वे बिहार के अगले मुख्य सचिव बन जाएँगे—भारत के सबसे अशांत राज्यों में से एक में शीर्ष नौकरशाह।

अमृत का उत्थान नौकरशाही की चालाकी की कहानी नहीं, बल्कि निरंतर—लगभग हठी—दृढ़ता और प्रतिबद्धता की कहानी है। 1991 बैच के अधिकारी। उन्होंने अपनी प्रतिष्ठा दिल्ली के गलियारों में नहीं, बल्कि जर्जर सड़कों और बाढ़ के मैदानों में और अब बिहार के स्वास्थ्य वार्डों में बनाई है, जहाँ उम्मीदें और संदेह दोनों ही बहुत ज़्यादा हैं। उनकी पहचान दिखावे की नहीं, बल्कि काम करने की है। सड़कें बिछाईं, पुल बनाए, गाँवों को रोशन किया, क्वारंटीन कैंप कुशलता से चलाए। संक्षेप में वादे पूरे किए।

प्रत्यय अमृत की वापसी
2006। अमृत नई दिल्ली में केंद्रीय प्रतिनियुक्ति पर थे। और आराम से बैठे थे। तभी एक वरिष्ठ सहकर्मी ने फ़ोन करके पूछा: “क्या आप अपने गृह राज्य लौटना चाहेंगे? यहाँ बहुत कुछ करना बाकी है।” अधिकारी ने लालच में आकर उन्हें एक असंभव सा काम सौंपा। बिहार राज्य पुल निर्माण निगम को पुनर्जीवित करना, जो 1975 में बनी एक बीमार इकाई थी और अब समाप्ति की ओर बढ़ रही थी।

यह काम सिर्फ़ पुल बनाने का नहीं था, बल्कि इंजीनियरों की सोच को उनके काम के प्रति नए सिरे से ढालने का था। अमृत ने उन गाँवों में उनके साथ डेरा डाला, जहाँ पुल बनाए जाने थे, ठेकेदारों से जबरन वसूली करने की कोशिश कर रहे स्थानीय अपराधियों का डटकर सामना किया। मेहनत को पुरस्कृत करते हुए अधिकारियों को विदेश अध्ययन दौरे कराए। और 2007-08 के व्हाट्सएप-पूर्व वर्षों में अनुकूलित मोबाइल एप्लिकेशन के ज़रिए परियोजनाओं की रीयल-टाइम निगरानी शुरू की।

नतीजों ने शंकालु लोगों को भी चौंका दिया। जिस निगम ने अपने पहले 30 सालों में सिर्फ़ 314 पुल बनाए थे, अमृत के नेतृत्व में अगले तीन सालों में 336 पुल बनवाए। यह बदलाव इतना व्यापक था कि कभी दिवालिया रहे निगम ने लगातार कई सालों तक मुख्यमंत्री राहत कोष में 20 करोड़ रुपये का योगदान दिया। यह अमृत की प्रशासनिक पहचान का एक प्रारंभिक संकेत था। जो टूटा हुआ है उसे लेना, उसमें तत्परता लाना और उसे कारगर बनाना।

सड़क निर्माण विभाग में सचिव के रूप में अमृत की अगली नियुक्ति एक और परीक्षा की ज़मीन बन गई। एक ऐसे राज्य में जो कभी खस्ताहाल बुनियादी ढाँचे के लिए बदनाम था। उन्होंने एक नया बदलाव रचा। हज़ारों किलोमीटर सड़कें बिछाई गईं। निजी ठेकेदार, जो कभी बिहार छोड़कर भाग गए थे, प्रतिस्पर्धी बोली लगाने के लिए वापस लौट आए। यह सड़क एक रूपक के साथ-साथ एक जनादेश भी थी। इस बात का सबूत कि बिहार अपनी जड़ता की प्रतिष्ठा से उबर सकता है।

अग्रणी प्रकाश, महामारी की दुर्दशा
लेकिन बिजली के क्षेत्र में ही अमृत का काम आम बिहारियों को सबसे ज़्यादा दिखाई दिया। 2005 में राज्य के 39,073 गाँवों में से केवल 12,565 में ही बिजली थी। यहाँ तक कि राजधानी पटना में भी रोज़ाना 8 से 10 घंटे बिजली कटौती होती थी। जून 2014 तक मुख्यमंत्री नीतीश कुमार ने, “अगर मैं बिजली व्यवस्था नहीं सुधार पाया, तो मैं आपसे दोबारा वोट नहीं माँगूँगा” के वादे पर अपनी राजनीतिक विश्वसनीयता दांव पर लगा दी थी। और अमृत की ओर रुख किया।

अमृत ने 30,000 ट्रांसफ़ॉर्मरों को बदलने या उनकी मरम्मत करने और उन गाँवों तक ट्रांसमिशन लाइनें पहुँचाने से शुरुआत की जहाँ कभी सूखे तार कपड़े सुखाने के काम आते थे। उन्होंने लगातार यात्राएँ कीं। ज़मीनी स्तर पर काम की निगरानी की, इंजीनियरों को प्रेरित किया और आलस्य की परतें तोड़ीं। अक्टूबर 2018 तक सभी 39,073 गाँवों तक बिजली पहुँच चुकी थी। अमृत द्वारा निर्धारित लक्ष्य से तीन महीने पहले। आज दूर-दराज़ के गाँवों में भी 22 घंटे से ज़्यादा बिजली मिलती है और शहरों में लगभग निर्बाध आपूर्ति होती है।

अगली बड़ी चुनौती कोविड महामारी थी। मार्च 2020 में, जब ट्रेनें लाखों प्रवासियों को बिहार ला रही थीं, अमृत को इस संकट से निपटने के लिए नोडल अधिकारी नियुक्त किया गया था। एक समय तो लगभग 8,00,000 लौटने वालों की सीमाओं पर स्क्रीनिंग करनी पड़ी, उन्हें क्वारंटाइन किया गया, खाना खिलाया गया और अंततः उन्हें घर पहुँचाया गया। स्कूलों और पंचायत भवनों को अधिगृहीत किया गया। सीसीटीवी कैमरे लगाए गए। दिन में तीन बार भोजन पकाया और उपलब्ध कराया गया। और स्टील के बर्तन वितरित किए गए ताकि प्रवासी उन्हें वापस ले जा सकें।

“आप खुद को भाग्यशाली समझते होंगे,” अमृत ने तब अफसरों से कहा था। “कोविड-19 जैसी चुनौती के दौरान काम करने का मौका ज़िंदगी में सिर्फ़ एक बार ही मिलता है।” उनके शब्द और सिस्टम ने अपनी जगह बना ली। अमृत राज्य के डिफ़ॉल्ट फ़ायरफ़ाइटर बन गए थे, जिन्हें जब भी सिस्टम के टूटने का ख़तरा होता, बुला लिया जाता था।

मल्टी-टास्कर
अमृत के सहकर्मी उन्हें समय का पूरा ध्यान रखने वाला, एक ऐसा अधिकारी बताते हैं जो अपेक्षित काम करता है। और फिर उसमें थोड़ा और समय जोड़ देता है। उनके काम के घंटे व्यस्त रहते हैं। एक नज़र प्रगति रिपोर्ट पर। दूसरी आने वाले ईमेल पर। और टेलीफोन पर बात करते हुए भी उनका हाथ फ़ाइल के लिए इशारा करता रहता है। वे बिना किसी चेतावनी के गाना गा उठते हैं – ताकत वतन की हमसे है – मानो खुद को समेत सभी को अपने बड़े कर्तव्य की याद दिला रहे हों।

जैसा कि एक किस्सा बताता है। अमृत आधे रोमांटिक, आधे कामचलाऊ, पूरी तरह से दृढ़निश्चयी और पूरी तरह से एकाग्र थे। दिल्ली विश्वविद्यालय में, जहाँ उन्होंने प्राचीन इतिहास का अध्ययन किया था, उन्होंने अपनी सहपाठी रत्ना के नोट्स उधार लिए थे। उन्होंने परीक्षा में टॉप किया, रत्ना दूसरे स्थान पर रहीं। अंततः उन्होंने विवाह कर लिया। यह एक प्रेम कहानी भी है और शैक्षणिक और व्यक्तिगत जीवन, दोनों में सर्वोत्तम निर्णय लेने की उनकी सहज प्रवृत्ति का दृष्टांत भी। डॉ रत्ना अमृत पटना के प्रतिष्ठित कॉलेज में प्राचार्य है। उनकी मां डॉ कविता श्रीवास्तव भी उसी ए एन कॉलेज में प्रोफेसर थीं। डॉ रत्ना के पिताजी के के श्रीवास्तव भी बिहार के वरिष्ठ आई ए एस रहे हैं।

एक शैक्षणिक परिवार में पले-बढ़े उनके पिता डॉ रिपुसुदन प्रसाद श्रीवास्तव दर्शनशास्त्र के शिक्षक थे। जो बीएनएमयू के संस्थापक कुलपति बने। और माँ डॉ कविता श्रीवास्तव हिंदी की प्रोफेसर। अमृत को कभी नौकरशाही में नहीं धकेला गया। दोस्तों को लगता था कि उनका भाग्य अध्यापन के लिए ही है। लेकिन स्कूल कैप्टन के रूप में उन्होंने नेतृत्व का स्वाद चखा और फिर कभी अपनी इच्छाशक्ति नहीं खोई।

अमृत कुछ समय के लिए दिल्ली विश्वविद्यालय के श्री वेंकटेश्वर कॉलेज में लेक्चरर रहे। दिल्ली में ही उन्होंने पहली बार सिविल सेवा परीक्षा दी। 1990 में पहले ही प्रयास में उन्हें भारतीय पुलिस सेवा (आईपीएस) में जगह मिली, जिसमें उन्होंने इतिहास और मनोविज्ञान को चुना। वह इसे देना चाहते थे, लेकिन उनकी बहन प्रज्ञा ऋचा, जो उस समय भारतीय सूचना सेवा में चुनी गई थीं, ने उन्हें आईएएस के लिए एक बार फिर प्रयास करने के लिए प्रेरित किया। अगले वर्ष उन्हें आईपीएस में जगह मिल गई और अमृत अपनी विशिष्ट दृढ़ता के साथ आईएएस के लिए योग्य हो गए।

मतपत्र परीक्षण
बदलाव से एक महीने पहले अमृत को बिहार का मुख्य सचिव नियुक्त करने का फैसला कोई संयोग नहीं था। चुनावी साल में नीतीश ने एक ऐसे व्यक्ति को कमान सौंपी है जो सभी विभागों में भरोसेमंद हैं, सम्मानित हैं। और बुनियादी ढाँचे और संकटों दोनों में परखा हुआ है। यह नियुक्ति ऐसे समय में निरंतरता का संकेत देती है जब स्थिरता बेहद ज़रूरी है।

अमृत उस तरह के नौकरशाह नहीं हैं जो सुर्खियाँ बटोरते हों। वे न तो टेलीविजन पर गरजते हैं और न ही कोई कहावत गढ़ते हैं। उनकी विरासत शांत है: पुल जो खड़े हैं, सड़कें जो चलती हैं, गाँव जो शाम को जगमगाते हैं और क्वारंटाइन कैंप जो तनाव में नहीं ढहे।

जैसे-जैसे अमृत बिहार के शीर्ष प्रशासनिक अधिकारी बनने की ओर बढ़ रहे हैं, दांव शायद ही इससे ज़्यादा हो। विधानसभा चुनाव प्रशासन की परीक्षा लेंगे। अमृत किसी मतपत्र पर नहीं दिखेंगे, लेकिन उनकी छाप हर जगह होगी। अंततः, उनकी कहानी एक ऐसे राज्य की है, जो पुनर्निर्माण के लिए संघर्ष कर रहा है और एक ऐसे अधिकारी की, जो चुपचाप, ज़िद और अटूट एकाग्रता के साथ बिहार को उसकी रोशनी और उसकी उम्मीदों को ज़िंदा रखने में मदद कर रहा है।

NEWSANP के लिए पटना से ब्यूरो रिपोर्ट